技术方案选择（成本差异点）

传输网络：FTTH（光纤到户）成本比 DOCSIS 3.1（同轴升级）高 30%-50%，但长期运维成本低；农村地区可先采用 “光纤到村 + 同轴入户”，成本比全域 FTTH 低 20%-30%。

编码标准：H.266 编码设备比 H.265 贵 15%-20%，但未来无需二次升级，适合长期规划；短期控制成本可先上 H.265，预留 H.266 升级接口。

终端配置：4K 机顶盒单价 150-350 元，8K 机顶盒单价 400-800 元，可按 “城市核心区上 8K、郊区 / 农村上 4K” 分层配置，降低平均成本。

终端替换策略

免费更换：成本，但用户接受度高（适合用户流失风险高的区域）；

以旧换新：补贴 50-100 元 / 台，可降低 20%-30% 终端成本；

套餐捆绑：将机顶盒成本分摊到 1-2 年付费套餐中，减少一次性投入（适合 C 端用户）。

现有资源复用率

可复用老旧同轴电缆（通过 DOCSIS 3.1 升级），比全新铺设光纤节省 40%-60% 接入网成本；

前端设备若仍能支持 H.265 编码，可只升级核心模块（如加密系统、数据分析模块），比整体替换节省 30%-50% 前端成本。

政策补贴与合作模式

申请 “智慧广电”“数字乡村”“超高清产业” 等国家 / 地方专项补贴，可覆盖 10%-30% 成本（如部分省份对农村数字电视改造补贴 200 元 / 户）；

与硬件厂商（机顶盒 / 光猫）、运营商（5G / 宽带）合作，批量采购可降低 15%-25% 设备成本，甚至联合投入共建网络。

分阶段实施

避免 “一步到位”：先覆盖核心用户（城市高付费意愿群体），再逐步向郊区、农村延伸，可分散资金压力，同时根据用户反馈优化方案，减少无效投入。