有效的保证函必须同时满足以下三个条件：

1、是当事人真实意愿的反映。保证函的内容应当是当事人内心真实意思的表达，保证人只能基于自己有权处分的物进行处分，而不能因此侵犯到了他人的合法利益。

不能被强迫或威胁或利诱、欺骗等。

2、没有违反相关法律规定。保证函的内容必须合乎法律的规定，不能违反法律或行政法规的禁止性规定，否则可能导致保证函无效。

3、没有侵犯他人利益。

根据《招标投标法》相关规定，虽然承包人应发包人要求提交履约保函是应该的，但是承包人可以在保函形式和内容方面与发包人进行协商，增加索赔难度，制约发包人恶意索赔。承包人可以选择有条件保函以保障自己的权益，且将条件明确约定在保函条款中。如果发包人坚持让承包人提供无条件保函形式，则可以要求发包人拿出合法依据或者要求发包人提供支付工程款担保。

招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否投标。因此，履约保证金具有选择性。

履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5% ～10% ，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低，因此具有相对的固定性，招标人不能漫天要价，必须符合法律的规定。