埋葬死人的地方；坟地主要是指人去世后，将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点，这是人类发展历史上的文明和进步。如今随着城市化的发展城市人口的增多，公墓建设成为了城市发展的必然。

2018年9月7日，民政部公布《殡葬管理条例》（征求意见稿），条例拟规定，安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米 [1]。

现代墓园建设都讲究园林化、人性化，进入墓园让人感觉到像进入公园一样。而当初的墓园选址又大都在条件较差，不适宜种植农作物的山丘上，这就需要对原来的环境进行人工改造。如对山丘进行梯田式的平整，开挖河流或建设人工湖泊，种植树木等等。这类人工改造项目的成本也都要摊入到墓地价格中。因此，墓园环境建设得越好价格也越高。

中国殡葬文化的起源可以追溯到旧石器时代晚期。山顶洞人的遗骸周围，撒有含赤铁矿的红色粉末，并有钻孔的兽齿、石珠、骨坠等装饰品随葬。这几乎是早原始 的土葬。随着历史的发展，出现了阶级，殡葬文化也处处体现的阶级的“三六九等”，在墓地、葬具和随葬品等方面都有所体现。从北京猿人将洞穴上层当作生者的 居室，下层为死者的墓地。到秦始皇陵的规模及豪华程度，俨然一幅宫城都邑图，将“事死如事生”的丧葬礼俗发挥到了。直到明、清两代的殡葬礼仪已经形成 一套隆重而繁琐的殡葬礼仪。

在保证基本服务的供给规模和质量的前提下，殡葬服务单位可以根据实际情况，适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务，由各地根据本地情况实行政府指导价。

考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性，《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。