编制竣工图的费用承担主体问题：

如果由于设计错误导致设计更改较大且建筑图纸无法替代或使用，则设计单位必须绘制完成的图纸并承担费用；如果根据投资人或主管部门的要求更改涉设计，需要重新绘制完成的图纸，则由投资人绘制或者委托设计单位负责绘制，其费用由投资人在基建投资中解决；否则有施工单位自行承担。

工程施工招标项目的不平衡报价形式包括：

①提高先期实施项目单价，降低后期实施项目单价;

②提高工程量可能增加的工作子目单价，降低可能减少或取消的工作子目单价;

③根据物价波动调整价格。利率低于物价上涨时，提高后期施工项目报价，反之则降低相应项目报价。

由于不平衡报价可能损害招标人利益，招标文件对此通常进行严格限制。工程投标采用不平衡报价时，需要注意：

①严格遵守招标文件限制性规定，不平衡报价调整幅度要适度;

②钢筋、混凝土等市场价格透明的常规子目不宜采用不平衡报价;

③同一标段(包)内容完全一样的工作子目的综合单价应当一致。

编制依据

1、《建设工程工程量清单计价规范》；

2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

3、建设工程设计文件及相关资料；

4、招标文件中的工程量清单及有关要求；

5、与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；

7、其它相关资料。主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。 [1]

按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：

(1)使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定；

(2)采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；

(3)国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行。

工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。