首先，对于贷款人来说，他们需要满足一定的条件才能申请空放贷款。一般来说，贷款人需要具备企业资质或者个人信用，如出具开办证明，纳税证明，或者提供个人征信数据等。此外，贷款人还需要有足够的抵押物或者担保措施来确保还款，如一般房产、车辆等。

对于非银行金融机构来说，他们也需要一定的条件来提供空放贷款。首先，非银行金融机构需要具备一定的资质和规模，如有合法经营资质、注册资本、规范的内部管理体系等。其次，非银行金融机构还需要满足监管要求，如依法上报业务数据、履行反洗钱义务、遵循信贷管理规定等。

从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构或组织提供。

小额贷款的具体步骤：

1. 由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者要携带身份证、住址证明、稳定的收入来源证明等相关资料，如果是商户还需要携带营业执照；

2. 银行收到贷款者的申请后，对贷款者进行审核；

3. 通过银行的审核、审批通过后，与银行签订贷款合同；

4. 银行放款，贷款者成功拿到贷款。

以上4步是银行小额贷款的一般流程，不同银行的小额贷款规定可能会略有不同，所需要提交的资料可能也不尽相同，有些银行为了规避贷款风险都会要求贷款者满足一定的条件，如年龄条件、收入水平、以及还贷能力等等