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完善管理制度，建立控制不良应收账款的制度保证体系。一是要建立信用评价制度，即具备什么样条件的建设单位才能达到可以垫资的信用标准和条件。二是要建立完善的合同管理制度，对于建设单位付款方式、归还办法、归还期限、违约责任等作出明确的规定，增强法律意识。三是要建立应收账款的责任制度，明确规定责任单位和责任人。四是要建立合理的奖罚制度，并作为经济责任制的主要指标和业绩及离任审计的考核指标。五是要建立应收账款分析制度，分析应收账款的现状和发展趋势及制度的执行情况，及时采取措施，进行控制。

合法有效的追回欠款。在追收形式，律师非诉商帐催收与一般的讨债公司有着本质的区别，主要是通过合法的非暴力的手段对债务人方施加各种现实的压力增加收账力度，加速回款时间；从实际追收效果上，律师进行追讨债务，这无论上从技巧上，催收力度上，还是对债务人心理压力上，都远远高于个人自己追讨的效果。

债权到期，债务人不清偿的，债权人可以去被告住所地法院起诉。胜诉判决生效之后，可以申请法院强制执行。到时法院可以采取强制执行措施，执行债务人的财产。起诉时知道债务人财产线索的，可以同时申请财产保全。