一、中心战略主体构成:

联盟组织、联盟成员和用人单位。

二、中心战略发展方向:

农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。

联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。

收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。

规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。

实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。

劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。

替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。

配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。

（三）理论法律依据:

1、新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。

生产线承包的成功运作，是人力资源派遣和企业生产实际相结合的一种新模式，既体现了人力资源派遣在用工上的优势 ，又使企业所有生产环节在步调等方面的相一致，是现代企业从生产成本和工作效率等方面充分考虑的结果。

劳务外包是指企业将其部分业务或职能工作发包给相关的机构，由该机构自行安排人员按照公司的要求完成相应的业务或工作。

劳务派遣与劳务外包的共同之处是，用工单位或发包单位都不与劳动者签定劳动合同。

降低用工成本

通过外包，企业可以将雇用不必要员工的压力转移，同时降低员工的福利待遇，降低用人成本。通过外包模式，企业还可以将企业管理成本降至。

提高资源利用率

劳务外包可以使企业集中精力于自身的核心业务领域中，将非核心业务领域外包出去，节约了企业的时间和精力，达到了节约资源并提高资源利用率的效果。