柴油全部调整为危险化学品，不再区分闪点。应急管理部近日发布公告，对《危险化学品目录（2015版）》进行了调整。消息一出，便引发成品油行业的震动，业界热议这一调整带来的影响。
旧规中为何对柴油闪点进行限定，此次调整是基于怎样的考虑，规定调整对企业将会带来怎样的影响。围绕这些问题，记者对业界专家进行了采访。
原标准基于环境实际设立
应急管理部公告中称，依照《危险化学品管理条例》（令第591号）有关规定，十部委决定调整《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”。
闪点与闪燃密不可分，而二者的定义在中国政府门户网站应急管理栏目内有着明确的规定：当可燃液体挥发的蒸气和空气的混合物与火源接触能够闪出火花时，把这种短暂的燃烧过程叫做闪燃，把发生闪燃的温度叫做闪点。
“闪点的测量方法分为开口杯法和闭口杯法，柴油采用闭口杯法，因而对柴油的限定选用闭口闪点数值。”业界专家介绍，通俗来讲，液体闪点就是可能引起火灾的温度。闪点越低，引起火灾的危险性越大。
2015年，原国家监管总局等10部门修订《危险化学品目录》时，为突出加强重点监管，按照《化学品分类、警示标签和警示性说明规范易燃液体》（GB20581-2006），将闪点低于60℃的柴油列入危险化学品。
专家告诉记者，原先对于闪点60℃的标准设定，他理解更多是基于日常柴油使用环境的基本情况：“我们夏季日常温度是40℃，在40℃基础上再考虑20℃的温度增幅，终达到60℃的标准，这也是我们在不使用其他能源情况下自然能够达到的温度，因而之前定为60℃拥有合理性。”
而的规定中，“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”被调整为“1674柴油”，这意味着柴油全部调整为危险化学品，不再区分闪点。
企业迎来管理软硬件升级
应急管理部表示，将配套补充完善《危险化学品分类信息表》。调整自2023年1月1日起施行，此后柴油的生产、储存、使用、经营和运输，均将按照危险化学品进行管理。
“这次公告，主要是对柴油管理条件的调整，柴油本身的危险特性实际上并没有改变。”专家认为，调整带来的是柴油管理方式的变化，尤其是闪点高于60℃的油类。这种变化是柴油在生产、储存、使用、经营和运输各环节管理条件的提升。
“目前根据《危险化学品管理条例》的规定，危化品的管理条件还是很严苛的。按照新规，闪点高于60℃的油类的相关经营主体，明年需要根据实际需求申请取得生产、经营等不同种类的许可。此外，一些设施也需要升级，相关企业需要另外追加管理投入。”业界专家说。
目前，网络上热议的加油站重新取证便是此类情况。加油站提供的车用柴油闪点多介于65℃-75℃，以往加油站取得的《危险化学品经营许可证》未包括柴油，如继续经营需重新取证。
当然，柴油管理条件的调整对柴油储存企业和经营企业也有一定的利好。专家指出，之前相关企业储油因为管理条件不一致，需要按照柴油的闪点高低进行区别储存。但在此次调整后，全品类柴油的环境管理条件保持一致，储存企业和经营企业无需根据柴油不同类分开设置柴油储罐区，减少柴油储罐区占地面积。
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