投标保函可以有效遏制投标中的投机行为，合力串通损害招标人利益地行为，保障招投标活动选择理想的中标人并顺利地签订合同，有效的维护招标人的利益。投标保函担保金额为工程总造价的2%一般保函金额不超过80万。

现金保证金：现金、电汇、银行汇票、银行本票等。

对招标人而言，收取及退还手续繁琐，人力消耗大。众所周知，投标保证金被扣除的比例一般为项目金额的1%-1.5%，收取和退还涉及业务部门及采购部门诸多工作，现在条例又要求退还利息，利息的计算，利息的退还财物手续，做账，这些工作相当繁琐。

投标人由于需要到处参加投标，保证金交纳笔数多了以后，累计数额也是不小的。或多或少影响了投标人的现金流，一方面造成这些资金的无效沉淀，一方面在投标人资金紧张后又加大了它外部融资的成本，间接提高企业的生产成本，招标人的采购价格。

投标保函开具的成本并不高。鉴于投标保证金被扣除的概率不高，银行对此类保证金的条件要求其实不高，和我们理解的信贷额度还是在制度及押款比例上有相当大的区别，另外已经有一些企业通过与银行的合作，通过提供银行的信用担保等方式推出相关的金融服务，这些都会大大降低投标人的资金占压数量。