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增值电信业务是在互联网的基础上演变而来，基础电信业务是在移动，联通，电信，三大运营商的基础上，网络的任务原本是为了方便人们的生活便利，开始着为了扩大市场及其普及，增强人们的适应性，管理比较松散。随着互联玩的发展，很多依托互联网的业务也随之展开，规范市场就是成为重中之重，国家就采取政策：规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展。