首先，由于部分院校在第一次招生时报考人数太少，导致没有达到当年的招生计划数。
其次，部分院校第一次招生时报考该校的人数过多，名额有限，录取的时候就会采取由高分往低分录取，所以考生即便是达到成人高考录取分数线，也不一定会被录取。
最后、有些是由于开学时有些学生未去报到，就会被自动取消入学资格，而这一部分名额空出。
第一志愿没考上，还可以参加补录：
其实很多考生都不知道，成人高考有一次补报的机会。因为每一年高校都要提前制定好招生计划，如果完成第一次录取工作后，发现录取数量远远低于计划数量的话，考虑到运营成本等多方面的问题，就会采取降分录取的形式再次补录学生。而落榜考生就需要自己随时留意补录信息和动态。